最近一種抗癌廉價藥的消失引起了社會廣泛關(guān)注。在這之前,也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些廉價藥品逐漸淡出各大醫(yī)院銷售窗口。價格低廉、但療效顯著的“救命藥”消失,導(dǎo)致一些患者只能購買價格高昂的藥品。與此同時,還有一些藥品大幅提高銷售價格,加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。為什么廉價藥品會消失?
藥品退出市場是本身沒有競爭力,還是政府干預(yù)不當(dāng)?
藥品退出市場是本身沒有競爭力
首先是社會發(fā)展因素。許多廉價藥品早年研發(fā)出來,在市場使用很多年。隨著新產(chǎn)品問世、醫(yī)療服務(wù)的進(jìn)步,以及人們對藥品品質(zhì)、效果質(zhì)量要求的提升,這些藥品在市場上的競爭力越來越小,存在的價格優(yōu)勢也不再明顯。
退市的一些藥品替代性比較強,且藥品本身效果不太好、副作用較大,藥品本身失去了市場競爭力,企業(yè)難以維持正常經(jīng)營,導(dǎo)致其退出歷史舞臺。
幾十年前,藥品耗材、人工等各項公司運行成本都很低,企業(yè)尚可生存,但在當(dāng)下新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,仍然保持低價,企業(yè)很難生存下去,所以退出市場、退出歷史舞臺是遲早要面對的、必然的問題。
這是市場行為,也是合理的。事實上,任何產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)和價格都會隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。作為患者,也不應(yīng)該期待幾十年前的藥品價格水平維持不變,這是不合理的期望。
其次,政策因素。我們政府的有關(guān)部門,過去長時間直接干預(yù)藥品的零售價格。像國家發(fā)改委定價是把成本作為定價基礎(chǔ),而成本考量基于較早的信息,對這些藥品繼續(xù)生產(chǎn)和銷售所面臨的新的狀況很少考慮。
在這期間,生產(chǎn)藥品的投入要素漲了許多倍,如工藝、原料、設(shè)備、人工等,而價格調(diào)整很多年進(jìn)行一次,沒能及時反映投入成本的上升,低價藥品陷入僵局。國營企業(yè)尚可以靠國家支持、其他藥品的補貼生存,但是一些民營企業(yè)已經(jīng)很難再支撐企業(yè)正常的流通運轉(zhuǎn)。
還有一個因素是醫(yī)保的支付手段沒有到位。我們醫(yī)保沒有提供給大夫一種正面的激勵機制,使其在處方中多用價廉物美的藥品,造成藥品價格低廉也銷售不出去。
這些藥品無法為病人正常使用,生產(chǎn)、銷售這些藥品的企業(yè)無法運行,最終只好退出市場。藥品從技術(shù)層面上并沒有失去存在的價值,而大夫不愿意去開,這說明我們相關(guān)支付政策存在著扭曲的激勵機制。這是我們政策、改革應(yīng)該去解決,也可以解決的。
一些廉價藥由于價格管制不當(dāng)
一些廉價藥由于價格管制不當(dāng),造成人為價格管制低于生產(chǎn)成本,當(dāng)價格管制放開后可能會逐步提高到合理的程度。但未來長時間內(nèi)能否正常生產(chǎn),取決于產(chǎn)品間的競爭,如效果、價格等因素的比較。
即最高限價放開后廉價藥品的價格能不能回升、藥商能不能正常盈利,主要看產(chǎn)品的競爭能力強不強。而且醫(yī)生處方不開也會導(dǎo)致其退出市場。
解決問題前,我們必須做一個區(qū)分,搞清楚藥品退出市場是因為本身沒有競爭力、被更好的藥品替代,還是政府干預(yù)不當(dāng)所致。