01
強力懲治醫療腐敗
嚴查行賄受賄、帶金銷售
1月8日,中紀委接連發布《深度關注丨以“陽光采購”壓縮尋租空間》《書記談丨深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》,劍指醫療腐敗。
中央紀委國家監委駐國家衛生健康委員會紀檢監察組組長、國家衛生健康委員會黨組成員曲孝麗在《書記談丨深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》一文中指出,堅持問題導向,靶向糾治醫藥領域群眾反映強烈的突出問題。
強力懲治“蠅貪蟻腐”。對看病就醫過程中的“微腐敗”最敏感、最痛恨。緊盯藥品、高值耗材、醫用設備采購等重點領域和關鍵環節,緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,緊盯資質審核、招標競價、合同簽訂等關鍵節點,嚴查通過虛報價格、圍標串標等手段牟取不正當利益,斬斷權錢交易的利益鏈條。
嚴查“帶金銷售”、收受回扣等亂象,盯住醫藥購銷、處方開具等高風險節點,以精準排查、從嚴追責破解行業沉疴。嚴查借學術會議之名行受賄行賄之實、以專家研討為由搞變相利益輸送等問題,凈化醫藥領域學術生態。
文章指出,醫藥衛生行業專業性、復雜性、封閉性較強,有效監督監管具有一定難度,必須持續發力、集中攻堅。推動深化全國醫療衛生機構醫德醫風整治,督促嚴格落實醫療機構工作人員廉潔從業九項準則、職業道德準則,規范醫務人員從業行為。積極用好現代科技手段,以大數據信息化賦能公立醫院監督監管,以智慧醫院建設促進廉潔醫院建設。嚴肅查處欺詐騙保、違規套保、基金失管背后的作風和腐敗問題。壓實醫療機構、監管部門責任,組織開展抽查檢查、整改整治,切實為看病群眾減負。
02
“醫院一把手、代理商相互勾結”
設備集采成為突破口
在各類醫療腐敗案件中,設備招標采購一向是重災區。
同樣在今日,中紀委發布的《深度關注丨以“陽光采購”壓縮尋租空間》一文中指出,以往醫療設備采購主體多為醫院,衛生行政主管部門偏事前和事后監管,財政部門偏政策和程序監督,而采購過程以醫院自我監督為主,廉潔風險較為突出。
“基本上就串好了,大型醫療設備做得好的只有幾家,代理商誰找到一把手,就給誰做。”南京某區屬醫院原黨委書記丁某在被留置期間交代。經查,丁某通過培植“白手套”,與大型設備代理商內外勾結、暗箱交易,并按設備成交價一定比例收受回扣。
南京市紀委監委監督檢查室有關負責人介紹:“我們在監督中發現,大型醫療設備的采購工作專業性非常強,比如我們常見的B超機器就分很多類型,有肝膽B超、婦科B超等,每臺機器的具體參數可能都不一樣。在以往的招投標過程中,某些醫院會在技術參數中設置隱形門檻、為個別品牌開‘技術后門’,而這些‘貓膩’在程序上往往看似都是合規的,給監督增加了難度。”
設備集中采購成為精準破題的突破口。南京市衛健委對近5年全市各級醫療機構已購設備和2025年度擬購設備需求開展摸底,統計出全市20萬元以上醫療設備的“總盤子”和采購方式、價格、招標代理機構等信息。
最終,DR、DSA、CT、MR、彩超5類大型醫療設備被定為本輪集中采購的設備品類,預計采購62臺套、預算價格約3億元。目前已基本完成公開招標工作,采購設備57臺,中標總價較預算價顯著下降。
話事人轉變、采購權更加集中后,是否會產生新的廉潔風險點?
據了解,江蘇省南京市紀委監委派駐市衛健委紀檢監察組加大對重點環節的監督力度,集體約談市衛健委牽頭部門負責人和經辦人員、參與調研論證的專家,提示風險點位,重申紀律規矩;派員參加調研論證會,提醒專家秉持客觀公正原則,保證按照規定程序開展,切實守護采購公平。
智能監管手段也派上了用場。南京市衛健委“全市醫療數據駕駛艙”的“醫療設備采購監管”模塊正在建設中。未來,將從代理機構、采購品類、價格比對等多個維度進行數據統計分析與可視化展示,助力精準識別異常情況。“比如,某類設備長期由單一代理機構承接、同一設備在不同醫院的采購價格差異過大等問題,都可以通過系統比對預警。”
03
全面起底問題線索
釋放一嚴到底的強烈信號
2026年,醫療反腐的強烈信號已經釋放。
《書記談丨深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》中指出,必須保持懲治這一手始終不松,持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。全面起底問題線索,完善與整治工作協作機制成員單位定期會商、線索移送機制,深查“案中案”“關聯案”,全方位挖線索、拓案源。
對侵害群眾健康權益的問題速查嚴處,決不手軟、決不姑息,對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸,對疑難復雜案件跟蹤調度、提級辦理、全力突破。
在方法路徑上,文章還明確,推動醫藥領域群眾身邊不正之風和腐敗問題整治走深走實。推進“開門搞整治”,通過入戶核實、隨機走訪、蹲點監督等渠道,結合政務服務熱線、信訪舉報平臺、大數據分析等預警情況,篩選出醫藥領域群眾反映強烈、線索案件集中、根治難度大的問題,讓整治任務更務實、靶向更聚焦、力量投放更精準。
此外,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統工程,必須健全上下聯動、左右協同、內外貫通的聯動機制,凝聚協同合力。強化與各類監督的貫通協調,充分發揮審計、統計、財會、群眾等監督主體優勢,強化統籌銜接、關聯互動、優勢互補。
查抓并不是醫療反腐的終點。
文章指出,堅持“查、改、治”一體貫通,著力做深做實以案促改促治工作,既從嚴查處問題、釋放震懾效應,又強化系統思維,推進標本兼治、系統施治,確保整改整治抓到底、改到位、治到根。